印发自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”共享内地发展机遇

商务部日前发布《国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室关于印发自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”的函》，印发自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，供各地在深化改革、扩大开放过程中借鉴。其中，广东自贸试验区的“对接港澳跨境专业服务规则新探索”入选。

“对接港澳跨境专业服务规则新探索”是指广东自贸试验区横琴新区片区(下称“横琴片区”)以便利港澳专业人士和机构跨境执业为导向，以建筑、旅游、社工服务等重点领域为突破口，率先试点对港澳导游、相应资质建筑企业和专业人士执业资格单向认可，推动港澳专业人士和服务机构共享内地发展机遇，示范粤港澳大湾区规则制度衔接和经贸往来。

目前，横琴片区港澳专业人士跨境执业效果明显。在建筑工程跨境执业方面，《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》实施后，已有7家港澳企业、36名港澳专业人士获得备案认可书。其中，首张港澳建筑企业进入内地经营许可证在2020年4月发放。

在导游跨境执业方面，横琴片区已累计收到2300余份报名申请，完成5期培训，参训港澳导游及领队300人，考核通过领证290人。目前有9名港澳导游及领队在横琴带团执业，共带7团次，参团游客305名。

在社工跨境执业方面，首批4名澳门社工以认证和备案相结合的方式在横琴执业，累计服务居民2700多人次，处理社区纠纷、邻里纠纷、心理咨询等个案14起。

专业服务机构也运作良好。横琴片区依托中银—力图—方氏、人和启邦、华众联创等粤港澳三地联营机构，通过购买联营律师事务所法律服务，推动其搭建公益性、普惠性法律服务平台，为港澳中小企业和24个国家(地区)企业的投资贸易提供双向法律服务，为项目落户的合法性和可行性提供专业法律意见，为拉美国家企业或投资者进驻中拉经贸合作园提供法律咨询及后续服务，开辟了内地与港澳、国外法律服务衔接的新通道。

通过先项目试点后立法确认、先分流程创新后系统集成，横琴片区推动港澳专业人士跨境执业单向认可。比如，建筑领域专业人士跨境执业按优先级融合使用三地建筑领域的技术标准和行业规范，实现规则互补衔接和建设模式优化。横琴片区建设部门牵头，率先推动在港澳项目试点实践，珠海市人大常委会立法跟进，片区工商、税务、发改等多部门联动，开展商事登记、纳税、招投标服务，推动创新系统集成。

南方日报记者 昌道励