创建省级全域旅游示范区 以全域旅游推动全业融合打造三水特色文旅IP

旅游业具有产业链长、关联度强、综合效益高等特点，发展快速、潜力巨大、前景广阔，符合高质量发展要求，是各地重点推进的朝阳产业。据统计，今年上半年，在受疫情影响的情况下，三水区接待游客300.5万人次，增长98.48%;旅游总收入10.97亿元，增长76.3%，带动社会消费增长15.8%，旅游业发展势头良好、动能强劲。

为进一步激发文化和旅游消费潜力，提升区域综合竞争力，近日，佛山市三水区召开创建省级全域旅游示范区工作会议，提出将分四个阶段推进省级全域旅游示范区创建工作，力争2022年通过验收。接下来，三水将把全域旅游作为三水培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象的重要抓手，以创建省级全域旅游示范区为“城市三水”高质量发展强动力、添活力、增魅力。

创建省级全域旅游示范区，三水有何底气?

1.山水生态人文区位优势叠加

近年来，国家、省市先后出台政策推进全域旅游发展，把发展全域旅游作为新阶段旅游发展战略的再定位，并启动全域旅游示范区创建工作。自2018年以来，佛山市全域旅游发展取得显著成效，高明区、禅城区先后被认定为广东省全域旅游示范区。而三水区则在2020年10月与南海区、顺德区被确定为第三批广东省全域旅游示范区创建单位。

作为“三江汇流”之地，三水拥有山、水、林、田、湖独特的天然禀赋;文化璀璨悠远，拥有银洲贝丘遗址、宝月堂、胥江祖庙、“四个百年”(百年铁路、百年火车站、百年海关、百年文塔)等重要历史遗迹众多。

“水文化”是三水最具特色的旅游资源。西江、北江、绥江在此汇流，境内河网交错，拥有西南涌、芦苞涌、大棉涌、漫水河、乐平涌等10公里以上级别的河涌，水质良好。同时，人类逐水而迁，临水而居的栖息习惯，让水资源丰富的三水拥有一批知名度较高的传统特色古村落，如大旗头古村、长岐村、独树岗村等，这些古村落的传统建筑群布局完整，独具岭南民居特色，为三水积累了丰富的乡村旅游资源。

因水而生、因水而荣。三水“水文化”既多样又丰富，既有江河、湖泊、温泉、渔文化等三水水乡风情，又有以水都饮料基地为代表的“水经济”。良好的生态禀赋形塑了“城市三水”的独特魅力，让三水拥有“中国长寿之乡”“中国饮料之都”“国家森林城市”“粤港澳大湾区的源头”等金字招牌，也构成了三水文旅产业特色。

同时，日益完善的交通网络也为三水旅游产业搭建起发展快车道。近年来，三水区全力推进“城市三水”高质量发展，勇担“一核一带一区”区域发展格局使命，“承东启西”的城市集聚力不断提升。贵广(南广)高铁、广佛肇城际等4条铁路和西二环、广佛肇、佛清从等7条高速经行三水，构筑起“四铁七高、四纵十三横”的现代化路网，全力融入湾区1小时交通圈。

此外，三水通过加快建设区域中心城市，以高铁三水南站、城轨三水北站为基点，借站建城打造三水新城、北江新区、西南老城区融合发展的“强中心”组团，外树形象，内修品质，进一步显现城市魅力。当下，三水正聚力打造广佛极核重要节点城市，彰显“三水地段”的湾区价值，这将大大增强三水建设省级全域旅游示范区的辐射力和虹吸力。

受益于三水日益凸显的区位优势，近年来三水旅游产业发展快速。据统计，2021年春节假期，佛山市三水区累计接待游客66.09万人次，同比2019年春节增长29.87%;实现旅游收入1.59亿元，同比2019年春节增长57.32%。游客增长率横向对比五区排前列。

佛山市文广旅体局副局长郭明远指出，全域旅游示范区考核的是一个县域旅游资源开发、旅游产业发展、旅游市场治理的综合水平，反映的是一个县域经济发展和社会治理综合能力，三水区创建广东省全域旅游示范区的时机已经成熟，条件已经具备，要把握发展机遇，坚定推进全域旅游发展的信心和决心，加快全域旅游示范区创建步伐。

2.“旅游+”跨界融合效果突出

全域旅游以旅游业为优势产业，从景点旅游模式向全域旅游模式转变，通过对区域内经济社会资源进行全方位整合、系统化提升，对实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动、促进经济社会协调发展具有重要意义。

今年7月初，三水举办了2021年开渔节暨河鲜美食文化节，举行了芦苞河鲜美食街揭牌、头鱼拍卖、网红探店、河鲜美食地图发布、“汀见三水·渔舟唱晚”音乐仲夏夜等一系列精彩文旅活动，吸引众多的市民、游客到三水品河鲜，尝美食，游美景。

这是三水首次举办河鲜美食文化节，活动整合三水特色水文化、河鲜美食、旅游资源，打造了三水又一文旅名片。以“旅游+”发展理念融入三水特色文化元素，积极联合镇街、企业举办旅游节庆活动，打造三水旅游新看点，是三水以旅游为抓手，推动跨界融合的一大举措。

今年，三水还在5月20日举办“2021三水呷醋文化节”，通过美食节庆活动，向广大市民游客推介三水美食和周边旅游景点。事实上，从2013年起，三水持续举办三水旅游文化节(周)，各镇街也纷纷打造如白坭镇西江文创节、乐平镇“广府印象”文化嘉年华、芦苞镇胥江祖庙北帝诞庙会及北江腊味美食节、大塘镇冬瓜王大赛、南山镇十里水果长廊开园节等节庆品牌，探索旅游与文化、体育元素深度融合，文旅活动在三水大地遍地开花。

为深化“旅游+”，探索产业跨界融合发展，近年来，三水不断整合旅游链条相关要素，丰富文创、康养、研学、乡村等业态，丰富与提升旅游产品有效供给。其中，通过深挖文化内涵，三水开展了“味力三水”美食评选、“三水十大文化名片”评选、“三水十大手信”评选、“三水新八景”评选等文旅活动，打造文旅传播载体。

2020年，三水时隔36年重新评选“三水新八景”，评出三江汇流、大旗粤韵、祖庙探古、云海鹭影、丹山叠翠、古镇生辉、城央绿韵、云水荷香“三水新八景”，既有风光旖旎的秀美景象，也有动人的人文历史故事，成为三水文旅形象的典型代表。

同时，依托“三水新八景”，三水整合区内景区景点，融合区域特色旅游要素，打造多条精品线路。2020年，三水重新策划“岭南水韵游、长寿古村游、清新养生游、生态亲子游、红色研学游”5条旅游精品线路，并上线携程平台，景区景点、住宿、餐饮等多元素融合推荐。

三水区区长李军认为，发展全域旅游是三水区做大第三产业规模、补齐高质量发展短板的重要抓手。以今年上半年为例，在受疫情影响的情况下，三水区接待游客300.5万人次，增长98.48%;旅游总收入10.97亿元，增长76.3%，带动社会消费增长15.8%，旅游业发展势头良好、动能强劲。

接下来，三水将抓好抓实省级全域旅游示范区创建，通过发展全域旅游，提高“吃、住、行、游、购、娱”等优质公共服务的供给水平，将其作为推进高质量发展的重要抓手、主攻方向，为“城市三水”高质量发展强动力、添活力、增魅力。

3.规划引领全域旅游作用彰显

近年来，三水区以打造粤港澳大湾区文旅名城为目标，坚持“产业融合，模式转变，实现突破”发展理念，立足三水旅游资源特色、交通及旅游区位优势，充分挖掘“水文化”“长寿文化”，逐步推进全域旅游示范区创建工作。

为推动文旅产业发展，三水强化政策赋能，2018年出台《佛山市三水区人民政府关于加强文化事业和文化产业双轮驱动发展的实施意见》，设立区级文化发展专项资金，以政策红利激发、引导更多社会力量参与文化事业发展和文旅产业建设，助力三水文旅繁荣发展。

据统计，目前三水区拥有A级旅游景区5个，其中4A级2个，3A级3个;星级饭店6家，其中五星2家，四星1家，三星3家，另有希尔顿欢朋酒店、百利达酒店等规模以上住宿业22家，注册民宿34家;旅行社12家;农家乐118家;非遗项目32项，其中省级2项，市级15项。

去年10月三水区被确定为第三批广东省全域旅游示范区创建单位。为强化顶层设计，2020年，三水委托专家团队编制了《三水区全域旅游发展规划》，形成全域旅游示范区建设的基石，对全域旅游的发展具有引领性、指导性和可操作性;完成了三水区文化旅游体育发展“十四五”规划，明确三水旅游、文化、体育定位，助力全区经济发展。

为推动省级全域旅游示范区创建工作落实落细，三水将出台《佛山市三水区创建广东省全域旅游示范区工作方案》，成立领导小组，目前方案正在征求意见。三水区委宣传部常务副部长、区文广旅体局局长黄猛高介绍，三水将立足优势，针对短板，分四个阶段推进省级全域旅游示范区创建工作，今年7月前是动员部署阶段，8—12月是组织实施阶段，2022年1—5月是检查整改阶段，2022年5月是迎检验收阶段。

“创建全域旅游示范区将对三水文旅产业全域性、系统性推进起到关键性推动作用。”李军表示，推动全域旅游发展是大势所趋，三水推动全域旅游发展正当其时，要把全域旅游作为三水培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象的重要抓手，全区一盘棋，全员一股劲，全面推进三水区创建广东省全域旅游示范区。

■聚焦

以全域旅游推动全业融合打造三水特色文旅IP

三水，生态优势突出、人文底蕴深厚、旅游资源丰富，在“中国长寿之乡”“中国饮料之都”“国家森林城市”“湾区之源”等金字招牌的助力下，文旅产业发展迅速。当下，三水迎来了创建省级全域旅游示范区的重大机遇，发展全域旅游将有利于进一步充分挖掘三水旅游资源，加快推进旅游产业转型升级，进一步激发文化和旅游消费潜力。

据悉，创建广东省全域旅游示范区，三水将以“全域旅游、全业融合”理念为指导，以粤港澳大湾区构筑休闲湾区、打造世界级旅游目的地为指引，以文化、生态、乡村为依托，从全方位统筹、全产品体验、全季节畅游、全过程服务、全品牌联动方面入手，致力实现政策保障体系更加健全，旅游环境更加优化，产品和服务供给更加丰富，文化和旅游消费保持增长态势，文旅产业得到大力发展目标，推进全域旅游高质量发展，为三水区经济社会发展、全面建成小康社会发挥综合带动作用，争取2022年成功创建“广东省全域旅游示范区”。

以全域旅游为抓手，构建旅游产业新体系，三水将立足优势，针对短板，让优势更优越让特色更鲜明，让弱项变强。三水区文广旅体局相关负责人介绍，三水是有基础的、有潜力的，重点是要进一步放大交通、特色旅游资源等优势，塑造具有三水特色的全域旅游形象品牌。

交通网络是影响全域旅游格局构建的重要因素。三水将在“四铁七高、二纵七横”立体交通体系基础上持续发力，打造“七铁六纵十八横一环”交通体系，加快佛山地铁4号线动工建设，以轨道上的三水，全面融合大湾区1小时交通圈和半小时广州生活圈，为吸纳各地游客提供快速便捷的交通服务。

旅游线路、旅游景区是发展全域旅游的重要载体。目前，三水区现有4A级旅游景区2个，3A级旅游景区3个，成功打造了“三水新八景”，拥有西江十里画廊“全省美丽乡村精品路线”等。以创建示范区为抓手，三水将着力打造全域旅游带形成以重点景区为龙头，独具地方文化特色的“美丽城区”“美丽乡村”等星罗棋布，以“美丽廊道”串联“全景三水”，实现“处处有景观、时时可旅游”，推动乡村精品路线更加丰富、景区更加上档次。如将重点发挥7000亩云东海湖的独特优势，推进云东海国家湿地公园试点建设，打造“一湖两岸四区八景”乡村振兴精品路线。

同时，立足三水特色旅游资源，三水将以创建广东省全域旅游示范区为契机，围绕工业旅游、乡村旅游、文化旅游，聚力让亮点更亮、特色更鲜明。其中，“三江汇流、湾区之源”是三水打造具有城市辨识度、知名度、美誉度的文旅品牌，以发展全域旅游为抓手，三水将进一步深挖“水文化”“长寿文化”“漆文化”“足球+文化”等特色自然、人文资源，打造特色旅游新亮点，讲好“三水故事”，擦亮三水旅游品牌。

做强工业旅游，三水将在百威(佛山)啤酒工业旅游体验园获评国家AAA景区基础上，支持西南街道、乐平镇、中国(三水)国际水都饮料食品基地，发挥自身优势，以龙头企业将互有差异、各具特色的工业旅游点组合起来，打造富有三水特色的工业旅游示范点。做大乡村旅游则将充分发挥三水区乡村振兴成果优势，以古村落活化升级为抓手，着力打造大旗头、江根、福田、独树岗、沙围等特色村落片区的乡村旅游项目。

三水区委常委、区委宣传部部长李金旺表示，三水发展全域旅游有基础、有条件、有能力，但是也存在一些薄弱环节，机遇与挑战并存。接下来要围绕创建目标，坚持问题导向，精准对照创建标准，加快补齐短板，让弱项变强。同时，三水将加大创新力度，通过“走出去”学习先行区的经验做法，结合三水特色，大胆探索，挖掘和打造一批可复制可推广的创新示范点。

接下来，将把全域旅游作为推动全区经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，全区域规划、全产业发展、全要素配套、全社会推进，实现全域宜居、宜业、宜游，打造粤港澳大湾区文旅名城、全省乡村全域旅游示范样本，为推进“城市三水”建设作出积极贡献。

南方日报记者 张秀蓝 通讯员 三宣