一个“千亿集群”的崛起——明阳新能源智能制造产业园建设侧记

项目建设每天都有新进展

项目建成将为地区发展投入新动能

如火如荼的施工现场

(相关资料图)

叶片车间工人在为产品下线做准备

冬至已过，正式进入“数九寒天”，但在位于石拐区的明阳新能源智能制造产业园内，建设者发扬“战天斗地”精神，变“猫冬”为“忙冬”，冒着严寒、奋战一线，用实际行动践行“爱包头、作贡献”，忙碌的景象点燃了这个寒冬。

车间清场、备足物料、调试模具……各项工作忙碌而有序，为12月29日超大型风电整机、碳玻混合超长叶片、中速永磁发电机等产品的闪亮下线做着最后的准备工作。这标志着5－10MW新能源超大型风机及关键核心部件高端智能制造项目初步建成，为把包头市打造成为全国乃至国际新能源产业高地、培育千亿级新能源高端装备产业集群书写了浓墨重彩一笔。

真情·诚意

时间回到2021年11月24日，石拐区与明阳集团签订超大型陆上风电整机及关键核心部件智能制造产业园项目投资合作协议。

该项目是包头市与明阳集团本着“长期合作、延链补链、优势互补、互利共赢”原则，加快建设强大的光伏发电装备、风机发电装备、氢能装备制造、电化学储能等装备产业，打造优势突出、配套完善、协作紧密的产业链条，建设千亿级新能源装备制造产业集群中的一个重要项目。总体规划2100亩，一期占地650亩，建成后，产业园将成为目前国内陆上风电整机制造产能最大、核心部件集中度最高、属地化产业配套最完备、单机容量最大的新能源装备制造基地。一期项目就可以带来2百亿元以上的产值、5亿元以上的利税，解决就业千人以上。

作为我国新能源高端装备制造的骨干龙头企业，明阳集团将在合作中通过整合包头市内优势企业、合作引进市外优势企业、投资建设自身优势产业三种途径来发挥链主聚合作用，持续开展科技创新和商业模式创新，大力推进新能源装备制造产业高端化、智能化、集群化。

项目的落地，是石拐区落实“一个创新、三个实现”重要指示，抢抓新一轮能源革命重大机遇，锚定碳达峰碳中和目标，坚持“两新”导向，落实包头市建设全国重要的现代能源产业基地和在全国有重要影响力的现代装备制造业基地的具体行动，必将有力推动地区用新增量调结构转方式，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，实现资源枯竭型城市的高质量转型发展。

而这背后，是全区上下坚持把营造良好营商环境作为招商引资“金字招牌”的结果，更是广大党员干部实干为先、奋力拼搏的结果。

“在招商的过程中，我们坚持靠前服务，多次积极对接联系企业有关负责人，把石拐区的基本情况、产业定位和发展前景进行了详细介绍和分析交流，并主动邀请企业家到石拐区来考察。”区商务和科技局局长郑利民说，他们在区主要领导的带领下，充分了解企业需求和项目规划，从项目洽谈到签约落地，全方位、全过程跟踪对接，大大节省了企业的时间和精力，展示了十足的“石拐诚意”。

全区上下达成一个共识：经济要发展，项目是支撑，而招商是关键。

正是像明阳集团这样招商引资引进来的一个个大项目、好项目，为地区高质量转型发展保持强劲势头注入了不竭动能。面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，石拐区始终把招商引资作为加快发展的当务之急。构建大招商格局，强化服务“一盘棋”意识，变部门招商为全员招商，落实“一纲N项”县级领导带头、重点部门有力支撑、其他部门共同参与的“包群包链包项目”招商引资责任制。以“两新”为导向，紧扣产业链上下游配套大抓招商引资，以地区转型主导产业、优势产业链为核心，大力引进和实施产业链延伸升级项目，吸引企业组团式投资、集群式发展，不断培育壮大产业集群，推动形成“招一商、带一片”的效应。

数据就是最好的证明。今年以来，石拐区累计对接企业603家，外出考察34次，对接企业128家，本地接待考察企业475家；累计签约项目65个，签约总投资521.45亿元，落地项目50个，引进国内（区外）到位资金22.34亿元。

实干·担当

“有了项目也并不意味着万事大吉，落地开工、投产达效才是真发展，必须要让项目从‘纸上’落到‘地上’，再从‘地上’落到‘账上’。”石拐人是这样说的，也是这样做的。

2022年3月25日，随着一声鸣笛，数百台大型机械开足马力，明阳新能源智能制造产业园破土动工；

5月31日，明阳北方智慧能源内蒙古5－10MW新能源超大型风机及关键核心部件高端智能制造项目施工方进场；

7月8日，项目首根钢柱顺利吊装，厂房从基础工程转入主体工程施工阶段；

12月29日，百米叶片投产下线；

……

石拐区大力发扬“脱皮掉肉”“砸锅卖铁”“争分夺秒”工作作风和精神，项目建设各项工作一天有一天的变化，一周有一周的进展，一月有一月的成果，再现“石拐速度”。

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”从荒山造地到争取资金，从解决历史遗留问题到办理系列手续……项目建设一路走来，区科技成果转移转化服务中心党支部书记陈永平历历在目，而“非常艰难”是大家共同的感受。

但作为传承着新时代矿工精神的石拐区建设者，园区、商务、政务服务、规划、国土、环保等部门的干部们在区委区政府的统筹下合力而上。心往一处想、劲往一处使，抓住项目建设“加速度”的理念深植于心，并落实在日常工作中，开辟“快车道”，搭建“服务桥”，全力为项目建设保驾护航。

“科创园区规划范围内高压线路较多，是明阳项目建设过程中一大突出问题，我们先后赴市供电局协调40余次，完成古石线110KW高压输电线路等3条线路的改迁架设和1条线路的手续办理工作，节约投资800万元。”陈永平介绍道。

这只是石拐区“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的一个缩影。地区常态化开展领导挂钩联系走访企业工作，及时了解跟进项目推进中遇到的矛盾问题，第一时间会商协调解决。实行“一三五”常态化调度、清单化管理、差异化考核、领导包联、观摩点评等工作机制，建立数字化台账，“一对一”做好用地、用工、用能、资金等要素保障，挂图作战、倒排工期、卡准时限，以月、以旬、以天量化进度，推动项目建设提质提速。持续擦亮“石心实意”政务服务品牌，实现全区1402项政务服务事项全程网办，行政许可、公共服务事项全面“一网通办”。大力推行服务企业“特派员”制度，创新实施民营企业“连心桥”活动，对企业项目实行全周期服务。

与此同时，在项目建设过程中，石拐区开拓思维、积极创新，采取边建设项目、边办理手续、边配套周边基础设施的新“三边”方案，根据企业实际需求建设周边基础设施，最大程度地服务企业以及加快工程项目建设进度。在此期间，全力以赴解决企业项目建设的堵点，对具体问题具体分析，逐项研究解决水、电、路、气等基础设施配套建设，同步推进生活区建设，为企业发展提供良好环境。

旌旗猎猎，战鼓铿锵。靠着“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，石拐区为项目发展装上了“金钟罩”，在高质量发展的大潮中勇立潮头，交上了一份优异答卷。2022年，地区实施亿元以上重大项目33个、同比增长32%，总投资190.1亿元、同比增长35%，年内计划投资26.5亿元、同比增长12.7%。截至目前，33个项目完成投资28.18亿元，完成投资率106.3%，其中，产业类重大项目17个，完成投资24.15亿元。已竣工项目13个。全年预计完成固投28亿元，同比增长40%。

奋进·前行

2022年即将过去，2023年脚步渐近，从春风马蹄急到冬忙好风景，石拐区在把握大势中抢占先机，在对标一流中找准差距，在百舸争流中增创优势，转型升级“逆袭之旅”步履从容。

“更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持‘两新’导向，强化增量意识，全力破解制约发展的堵点难点问题……”对于如何做好明年工作，市委十三届五次全会暨全市经济工作会议指明了方向。

石拐区冲刺的脚步一刻不停，地区正全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进“爱包头、作贡献”主题实践活动，积极谋划下一步工作，以敢于同强的比、与快的赛、向高的攀的信心和决心，推动经济发展向更高水平迈进。

以“增量”意识构建产业体系。聚焦“有中生新”推动钢铁等主导传统产业高端化、绿色化、智能化改造；聚焦“无中生有”推动战略性新兴产业融合集群发展，加快以明阳为依托的现代新能源装备制造产业做大成势，着力打造新能源及其装备制造产业（链）集群。构建优质高效的服务业体系，加快推动荣邦物流、包石铁路、大青山影视基地、通航产业、高分北斗产业形成新增量。积极培育乡村振兴县域特色产业增长点，持续做大做强食品加工产业园，发展预制菜、设施农业、农产品精深加工等现代农牧业，尽快推动花溪、智能牧草项目建成达效。

以多元招商增强发展动能。立足政策导向、内需市场抓项目谋划，以承接包头市重点产业项目为抓手，开展市场化招商、专业化招商、点对点招商、产业链招商，谋划储备一批推动石拐区长远发展的大项目好项目。重点聚焦明阳陆上风机等重点项目上下游产业“填平补齐”，提升产业集聚度，不断增强地区发展动能。2023年，预计签约项目不少于70个，签约总投资不少于560亿元，落地项目不少于53个，引进国内（区外）到位资金不少于16亿元。

以机制联动营造最优环境。以企业发展需求为导向，持续深化“放管服”改革，以“一窗办、一网办、简化办、马上办”为抓手，实行重大项目代办服务机制，为项目建设提供全程“保姆式”“一站式”“全周期”服务，赢得企业“称心满意”。压实“一纲N项”“一个项目一套专班”等机制，抓住主要矛盾主动持续对接，切实帮助企业解决项目审批、手续办理、政策争取、用工保障等实际困难和问题，打通各环节障碍，让企业在石拐安心创业、放心发展。加快科创园区、高校园区等基础设施建设，推进五当召通用机场基础设施配套项目、工业园区基础设施改造及给排水改造项目建设，全面落实地、水、电等要素，同时盘活资源存量，做实发展增量，注重资源节约集约利用，为产业发展“腾笼换鸟”，让地区高质量转型“轻装前行”。

砥砺奋进鸣征鼓，奋楫扬帆涌大潮。面对波澜壮阔、充满期待的新征程，石拐区将继续保持昂扬奋进的斗志，只争朝夕、不负韶华，鼓足干劲、真抓实干，久久为功推动地区高质量转型实现新跨越，努力绘就高质量转型发展先行区的火红画卷。

（李慧）