高新区 阳光雨露滋润企业茁壮成长

中车集团生产车间

稀土高新区对标全国“放管服”改革先进地区，持续细化服务举措、深化协同联动、强化政策供给，让企业得到更多阳光雨露，让城市增加更多竞争资本，国家级高新区综合排名较上一年度提升14位，位列第75位。

(资料图)

强化协同联动 夯实推进机制这一重要基础

1月3日，金力永磁（包头）科技有限公司将一面印着“攻坚克难勇担当 精准高效办实事”的锦旗送到稀土高新区环保局，对公司在项目环保审批过程中给予的倾心服务和支持表示谢意。

据悉，金力永磁（包头）科技有限公司投建的高性能稀土永磁材料基地项目（二期）属于稀土高新区重点建设项目，稀土高新区环保局项目审批工作人员主动服务、提前介入，指导建设单位尽快编报环评报告，及时组织评估单位、环保专家同步开展技术审查，第一时间召开建设项目审批专题会议，使该项目审批工作在1个工作日内完成，企业第一时间拿到了环评批复文件。

而这只是稀土高新区相关部门高效服务的一个缩影，其背后有一整套的运作机制在强力支撑。

建立联席会议机制，建立优化营商环境工作联席会议制度，形成由企业服务管理局牵头，各部门密切配合的“1+N联动”工作模式。主动搭建营商环境线上群，与市场主体建立良性互动，努力打造“高新事·高兴办”服务品牌。

建立任务清单机制，围绕贯彻落实包头市制定出台的《包头市对标浙江省优化营商环境改革创新举措提升方案》《2022年优化营商环境重点任务100条》，结合区情实际，优化提升举措及纾困解难政策，实行清单管理、挂图作业、时序推进、绩效评估。

建立月报简报机制，定期收集各部门动态类、调研类工作信息，准确掌握各条线营商环境工作推进情况，定期召开工作交流会，及时交流经验，以期以点带面，提高为企业服务效率。

建立督查问效机制，年初将优化营商环境及企业纾困解难落实情况列入考核项目，并力争在全区建立全要素覆盖、全员化参与、全流程闭环的“三全”督查机制，压茬推进各项任务落实。

突出高效便捷提升政务空间这一关键支点

“以前开办一家小餐馆需要食药工商局、社会事务局、税务局来回跑，10天左右才能办好，现在手续办理5个环节压缩成2个环节，一个服务窗口全能解决，真是太方便了。”近日，在稀土高新区政务服务大厅，市民李先生不到半小时便完成了开办小餐馆6个事项的办理。

营商环境就是竞争力，政务空间就是总抓手。稀土高新区通过精简流程，放出“潜力”；规范高效，管出“动力”；主动靠前，服出“活力”，“三步”激发政务空间“三力”。

在精简流程方面，紧扣制约企业发展的“高频事项”，系统性重构办事流程。完成商事登记、投资项目等领域“一窗化”改革，让企业群众实现“只进一扇门、办成一件事”。推动实施工业项目“拿地即开工”改革，组织相关部门启动“容缺受理+并联审批”机制，减少工业项目审批环节，加快了工业项目审批速度，工业项目全程审批时间由30个工作日缩短为最快6个工作日，实现了“签约次日挂地，拿地即开工”的工业项目审批新模式，跑出了高新区工业项目的审批“加速度”。

持续加强市场监管、质量监管和安全监管，创新性开展“信用+双随机”融合监管模式，多维度、宽领域、全方位净化市场环境。持续开展“公共法律服务进园区”活动，成立稀土高新区涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，出台第三方监督评估机制实施办法、管委会办公室工作规则、第三方评估组织运行规则三个文件。

此外，稀土高新区还建成包头市首家政务公开专区，为群众和企业提供自助查询、自助申报、打印复印、自助缴费等多种智能化应用功能。持续开展“免费代办、免费刻章、免费寄送”服务，推进企业开办迈入“零成本”时代。

注重精准实用做实优化服务这一最硬内核

全力服务企业项目审批工作，梳理项目审批事项时间节点，指导企业进行内部方案和施工图设计，制定时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，使项目审批提速、服务提质。

“我们十分注重服务企业细节。”据高新区企业服务管理局项目督导部部长张海燕介绍，健全了企业家参与涉企政策制定机制，出台了《稀土高新区关于企业家参与涉企政策制定的意见》。开通了惠企政策微信平台，把自治区、包头市的科技、金融、创新等100多项惠企政策予以集中发布，并在走访网格企业中予以宣传解读，为企业发展壮大注入了动力。出台了《2022年度重点企业及企业家享受“绿色通道”服务决定》，为40位企业家和新源稀土等5户企业300多名职工进行了免费体检，协调教育局为伊利等5家企业解决了其外地随迁子女入学、转学难题。

为优化服务，稀土高新区坚持项目为王，落实区领导挂钩重大项目、机关部门服务重点项目工作制度，坚持开展“周周看、家家到”项目走访活动，建立“区领导、部门、业主、区镇、街道办事处”四方联动的项目推进机制。2022年，稀土高新区突出“两新”导向，组织实施投资亿元以上重点项目125个，总投资678亿元，当年已完成投资182.36亿元。

（文/全媒体记者 张海芳 图/通讯员 李宝乐）