全球看点：稀土高新区 劳动保障“一张网”解决农民工“烦薪事”

今年以来，稀土高新区强化机制建设，狠抓源头治理，通过规范工程建设领域管理、广泛宣传治理拖欠工资政策措施、畅通举报投诉拖欠工资渠道等一系列行之有效的措施，扎实开展根治欠薪工作，形成了全社会齐抓共管的良好氛围，进一步织密织牢了农民工工资“保障网”，让农民工远离“忧愁烦薪”。

加强执法 化“忧薪”为“安心”

“感谢劳动监察部门为我讨回拖欠了3个月的工资，解决了我的烦心事。有了法律的保护，让我在外打工更加安心、放心。”拿回拖欠已久的辛苦钱，来包务工人员张先生激动万分。

(相关资料图)

为避免因维权问题产生的社会矛盾，进一步提升欠薪争议调处效能，构建和谐稳定的劳动关系，稀土高新区劳动监察部门心系群众建立联动调处“绿色通道”，在涉及劳动争议、群体性及重大疑难等案件方面，建立健全协作办案机制，为农民工、工伤致残职工等弱势群体开通“快立、快审、快结”绿色通道，维护其合法权益。

“张先生能够快速讨回工资，就是得益于我们把此案纳入‘绿色通道’进行调处。通过监察员出面协调，形成调解员、劳动者、用人单位三方书面调解协议，劳动争议仲裁院对书面调解协议进行审查，可当天出具仲裁调解书，并立即送达双方当事人。”稀土高新区劳动监察执法大队二中队执法人员连杰说。

今年以来，稀土高新区劳动监察部门加强组织和工作调度，明确责任分工，高质量推进构建和谐劳动关系各项任务，有效开展拖欠农民工工资专项整治行动，全力维护保障农民工各项合法权益。

牵头组织开展根治欠薪专项行动，及时防控化解房地产领域风险项目欠薪问题。加强在建工程项目监管，推动农民工工资支付保障制度落地落实，并对已竣工项目欠薪问题进行排查清理，重拳出击根治欠薪难题。

扎实开展专项执法检查行动，针对“职工工时休息休假和女职工产假等权益维护”问题，与社会事务局、工会成立联合执法检查组，随机抽查化工、加工制造企业37家，普查纺织、网络传媒企业17家，按“双随机、一公开”和诚信等级评价工作要求，及时将检查和评价结果录入相关平台系统。

稀土高新区劳动监察部门全面建立完善预判机制、应急机制、处置机制，积极开展常态化检查，不断加强普法宣传和执法力度，全力保障农民工切身利益，维护劳资领域形势安全稳定。上半年共受理各类案件65件，来访投诉案件办结率达100%，三级平台线索及信访转办事项均保持“月清零”。

制度制约 为“钱袋子”上“安全锁”

“两金三制”即建立工资保证金和应急周转金，实行农民工工资银行代发制、专用账户制、实名制。

大力推进“两金三制”落实落地，为农民工“钱袋子”上“安全锁”，让他们的辛苦钱有保障，是稀土高新区劳动监察部门常态化开展的重要工作之一。

稀土高新区积极推进落实以“两金三制”为重点的各项工资支付保障制度。在落实“两金”、开通专户和银行代发工资等制度方面，严格执行应急周转金制度，2021年年初按要求匹配应急周转金200万元纳入专户管理；7个在建施工项目均已开通农牧民工工资专用账户，用于存储农牧民工工资保证金，实现银行通过工资专用账户代发农牧民工工资。

在实名制管理方面，设立农牧民工维权办公室并建立相关制度，在建施工项目均进行农牧民工实名制登记工作，施工现场设置了考勤机、维权告示牌，督促施工总承包企业、劳务分包企业强化建筑工人实名制平台应用，及时上传房屋、市政在建工程项目实名制数据，建筑工人实名制项目数据更新率保持在90%以上，在建施工项目劳动用工情况检查覆盖率达100%，月工资发放备案率达100%。

自去年11月开始，按照国家、自治区和包头市相关要求，劳动监察部门积极动员部署“根治欠薪冬季专项行动”等检查行动，集中力量排查用人单位604户，其中，建筑企业28户、加工企业101户、其他用人单位475户，涉及劳动者12911人，其中农牧民工2973人，对存在的农牧民工欠薪问题，快速反应处理。

稀土高新区劳动监察部门还加强行政执法与司法衔接，设立劳动争议调解仲裁“绿色通道”，对当事双方能现场达成协议且无法当时给付欠薪的，直接出具调解书，对复杂敏感的欠薪问题，联合公安部门迅速介入处置。自2021年以来，针对各类劳动争议案件均在第一时间调处解决，政府投资项目、国企项目保持欠薪问题“零案件”。

（包头日报社全媒体记者：贾婷婷)