“四个制”工作方法提升群众满意度

审计理念引入信访工作，县级领导大接访，矛盾隐患排查“日汇总、周分析、月研判”，县级领导包案——为进一步提升社会治理能力和水平，石拐区信访局创新“四个制”工作方法，运用法治思维、有解思维，着力解决了一批涉及群众切身利益的矛盾和问题，全力推动基层“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

(资料图片)

“履职审计”把问题处理在“小”

2019年，石拐区在自治区范围内率先将党政领导干部经济责任审计理念引入信访工作，通过每年一次基层领导干部信访履职责任审计工作，目前已完成了70余家信访履职审计工作，对审计出的问题已要求立行立改并整改到位。

在历年审计工作中，石拐区信访局不断总结经验、查找问题、补齐短板、发挥优势，结合信访履职责任审计清单，重点对信访“三率”工作、领导干部下访、进京赴区到市访、矛盾隐患排查和积案化解工作等情况进行审计。在很大程度上帮助被审计部门、单位查找问题、发现问题，把信访问题处理在小、处理在早，坚持矛盾不上交，有效提升信访群众对信访事项办理的满意度。

“大接访日”把民忧解决在“实”

2022年度，石拐区县级领导共接待来访群众399批次1023人次、约访33批次98人次，极大缓解了集中信访压力。通过面对面听民声、纾民怨、解民忧，及时开展信访群众的疏导，帮助解决实际困难。

为了增加接访工作透明度，提高接访工作实效性，石拐区信访局每月会提前在公众号和联合接访大厅发布县级领导接待群众来访日程安排表，方便群众及时掌握领导接访情况并提前安排信访日程，每日安排一名县级领导在区联合接访中心坐班接访。接访领导全天候在联合接访中心办公，有访接访，无访了解信访动态、研究分管领域信访事项。领导信访接待日真正变成了解决群众问题工作日，充分发挥了政府与人民群众的桥梁纽带作用。

“隐患排查”把矛盾化解在“早”

日汇总、周分析、月研判。石拐区信访工作联席会议成员单位坚持每日一次矛盾隐患排查，每周一次梳理分析，每月一次上报矛盾隐患台账，做到不留死角，及时发现苗头隐患，汇总研判、推动源头化解。2022年，石拐区共排查矛盾隐患96件，均已办结完成。

石拐区大发街道率先建立了以司法所“六毛调解室”调解为依托，其他调委会协同参与平安建设办公室。每周通过对信访事项统一汇总，对突出信访问题逐一研判，坚持“事要解决、怨要纾解”，因案施策、精准施治，对疑难复杂信访事项及时汇报相关领导，通过县级领导接访、约访等形式，开展面对面交流、心连心恳谈，成功化解了许多“老大难”“钉子案”。切实把矛盾消除在初始，把问题解决在基层。

“领导包案”把难题破除在“根”

多年来，石拐区信访工作坚持县级领导包案制度，尤其是在涉众型信访事项的处理中，县级领导包案、信访部门协调、事权部门推动，领导、部门统筹协调、共同发力，取得了良好的化解效果。

2022年，在解决董某某等涉众信访事项中，石拐区委、区政府成立工作专班，多次组织召开该信访事项专题推进会和区长办公会，结合当时情况制定了专题历史遗留问题实施方案，分门别类、分工合作，将涉及的多个问题根据各部门职能权限合理划分，并邀请公检法和法律专家反复研究，通过分解式、穿透式思维方式，找出了依法处置该信访事项的新路径，实现问题清单化、责任到人化、处理法治化，长期群体信访隐患看似无解的信访问题从源头得到了成功化解。

（记者：郭燕；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：贾星慧）